| Tema: Formulación de políticas públicas locales en el Marco del plan de desarrollo: El caso de Villa El Salvador Trabajo: Versión ajusta de guía de entrevistas e informe de avance Alumno: Armando Ramiro García Quispe Ciudad y país: Lima – Perú Fecha: Viernes 12 de diciembre del 2008 |
Presento el trabajo “Guía de Entrevistas”, correspondiente a
Estoy iniciando la aplicación de la entrevistas y espero en un lapso de 1 semana más terminar las mismas y comenzar con el proceso de trascripción.
1. Aplicación de entrevistas
1.1 Sobre la guía de entrevistas
Reorganice la guía de entrevista a partir de temas ejes y preguntas primarias y/o secundarias para centrar la entrevista y no dispersarla en muchas aristas.
El número inicial de preguntas en la guía de entrevistas a los representantes de la sociedad civil era de 54 preguntas las mismas que se han reducido a 38. En el caso de la guía para funcionarios y autoridades de 61 preguntas se han ajustado a 44, el desarrollo de la entrevista más que un planteamiento de preguntas las estoy orientando hacia una conversación, teniendo cuidado de no repetir preguntar o estar atento si el entrevistado adelanta información en el diálogo.
1.2 Sobre la aplicación de la guía de entrevistas
Hasta el momento voy desarrollando 4 entrevistas de las 16 que tengo previstas realizar. Debo ser sincero, la primera entrevista que realice desde mi punto de vista fue un desastre, veo que en la medida que voy realizando nuevas entrevistas, encuentro nuevos dimensiones u orientaciones por donde llevar el diálogo manteniendo el foco de atención en el tema central de la memoria IMAS.
2. Actores seleccionados y definidos
a) Sociedad civil:
| 1 | Dirigente Vecinal. Sr. Jobino Alberca |
| 2 | Miembro de Comité de gestión. Clorinda |
| 3 | Miembro del Consejo de Coordinación Local. Bernardino Álvarez |
| 4 | Representante de organización de Mujeres Sra., Berta Jáuregui |
| 5 | Representante de organización de jóvenes Sr. José Quispe. |
| 6 | Representante de organización social Sr. Silvia Pareja |
| 7 | Representante de ONG. Sr. Juan Cavassa |
| 8 | Representante ONG: Michel Azcueta |
| 9 | Investigadora en temas de participación ciudadana. Valery Duquette |
b) Funcionarios y autoridades municipales:
| 1 | Alcalde Sr. Jaime Zea |
| 2 | Regidor distrital Sr. Genaro Soto |
| 3 | Regidor dsitrital Sr. Ennio Morán |
| 4 | Responsable del área de planificación y presupuesto. Sr. Antonio Paredes |
| 5 | Responsable político del Presupuesto Participativo. Sr. José Rodríguez |
| 6 | Administrador de agencia municipal: Ángel Arteaga Reyes |
| 7 | Promotor social Marco La Torre. |
3. Tiempo (aproximado)
- 2 horas
4. Equipos
- Cuestionario
- Cuaderno y lapicero
- Grabadora de mano
5. Estructura de entrevistas para representante de la sociedad civil y funcionarios y autoridades municipales.
5.1. Aspectos generales al iniciar la entrevista
- Presentación personal
- Explicación del carácter y objetivos del estudio
5.2. Cuestionario para representantes de la sociedad civil de Villa El Salvador.
a) Introducción
1. ¿En que organización participa y que objetivos tienen?
2. ¿Qué cargo ocupa y cuales son sus funciones y/o responsabilidades?
3. ¿Qué acciones desarrolla su organización permanentemente?
b) Contexto
4. ¿Qué opinión le merece el proceso de descentralización en curso?
5. ¿Qué avances observa en la promoción de la participación ciudadana en el distrito?
c) Plan concertado de desarrollo
Actores
6. ¿Qué organizaciones sociales o instituciones han participado en el proceso de elaboración del plan concertado de desarrollo?
7. ¿Cuáles tuvieron un rol estratégico y/o fundamental en la elaboración del plan concertado de desarrollo?
Alianzas
8. ¿Cuáles son las alianzas que se han constituido a nivel de la sociedad civil para incidir en el plan concertado de desarrollo y el presupuesto participativo?
Estado
9. ¿Cómo participaron los distintos sectores del estado en el proceso del plan concertado de desarrollo? (me refiero al ministerio de educación, salud, la policía, etc.)
Proceso
10. ¿Qué opinión le merece el proceso desarrollado por el gobierno local para elaborar el plan concertado de desarrollo?
11. ¿El plan concertado de desarrollo ha sido construido participativamente o ha sido impuestos por la municipalidad?
12. ¿Para que le sirve desde su visión o experiencia al distrito contar con un plan concertado de desarrollo?
13. ¿Podría relatarme alguna experiencia donde se muestre el uso del plan concertado de desarrollo?
Debilidades y limitaciones del plan concertado de desarrollo
14. ¿Usted cree que el plan concertado de desarrollo aprobado tienen algunas debilidades o limitaciones? ¿Por ejemplo cuales?
15. ¿Qué cambios observa en la gestión municipal desde que se cuenta con un plan desarrollo concertado?
d) Presupuesto participativo
16. ¿Qué es para usted el presupuesto participativo?
17. ¿Qué utilidad cree que tiene el presupuesto participativo?
18. ¿Están relacionados el plan concertado de desarrollo y el presupuesto participativo?
Financiamiento
19. ¿Qué temas o ejes del plan se ha priorizado para ser financiados por el presupuesto participativo?
20. ¿Que limitaciones esta teniendo el proceso del presupuesto participativo?
Oportunidades del presupuesto participativo
21. ¿Usted cree que el presupuesto participativo está generando algunas condiciones para el desarrollo del distrito?, ¿Cuáles por ejemplo?
22. ¿Qué actores están impulsando estas acciones/temas?
23. ¿En que temas se vienen incidiendo el presupuesto participativo?
Cambios en la gestión municipal
24. ¿Qué cambios observa en la gestión municipal desde que se realiza el presupuesto participativo?
e) Políticas públicas
25. ¿Desde su experiencia, reconoce alguna política pública nacional que se aplica en el distrito? ¿Cuáles?
26. ¿Qué es una política pública para usted?
27. ¿Usted se ha beneficiado de alguna política pública nacional? ¿Cuáles y como?
Políticas públicas y gobierno local
28. ¿Usted conoce alguna política pública aplicada por el gobierno local? ¿Puede mencionar alguna?, ¿Cómo ha participado? Si conoce se continua con las siguientes preguntas.
Políticas públicas y plan concertado de desarrollo
29. ¿Estas políticas públicas tienen relación con el plan concertado de desarrollo? Si/no ¿Por qué?
30. Conoce, si las políticas públicas que menciona en la pregunta Nº 40 , han sido definidas solo por:
- La municipalidad
- La población
- No sabe
31. ¿A que sectores de la población están beneficiando?
32. ¿Cumplen con su objetivo?
33. ¿Qué se podría mejorar?
Políticas públicas e inversión
34. ¿Usted cree que es posible pensar en políticas públicas a partir de la inversión que se realizan en los proyectos del presupuesto participativo o en las orientaciones del plan concertado de desarrollo?
e) Incidencia
35. ¿Que organizaciones han incidido en la formulación de las políticas públicas?
36. ¿Hay algún mecanismo u organización que hace vigilancia ciudadana sobre las políticas públicas?
37. ¿su organización ha incidido de alguna manera en las políticas públicas locales?, ¿Cómo lo ha realizado? (temas, ámbitos)
38. Comentarios adicionales que desea hacer……
5.3. Cuestionario para representantes de
a) Introducción
1. ¿Qué cargo ocupa en la municipalidad y cuales son sus funciones y/o responsabilidades?
2. ¿Qué acciones y competencias desarrolla la oficina donde trabaja?
b) Contexto
3. ¿Que avances o limitaciones observa en la promoción de la participación ciudadana en el distrito?
4. ¿La nueva Ley Orgánica de Municipalidades facilita la ejecución de procesos participativos y concertados? ¿a través de que mecanismos?
5. ¿Qué cambios a nivel de la estructura municipal se han realizado en el marco de la descentralización?
c) Plan concertado de desarrollo
Actores
6. ¿Qué sector del estado participaron de la elaboración del plan concertado de desarrollo? ¿Por qué?
7. ¿Cuáles tuvieron un rol estratégico y/o fundamental en la elaboración del plan concertado de desarrollo?
Alianzas
8. ¿Cuáles son las alianzas que se han constituido a nivel de la sociedad civil para incidir en el plan concertado de desarrollo?
9. ¿Cómo participaron los sectores del estado en el proceso del plan concertado de desarrollo? (me refiero al ministerio de educación, salud, la policía, etc.)
Proceso
10. ¿Qué opinión le merece el proceso desarrollado por la municipalidad para elaborar el plan concertado de desarrollo?
Utilidad del plan concertado de desarrollo
11. ¿Para que sirve desde su experiencia contar con un plan concertado de desarrollo?
12. ¿Qué metodología se utilizo o procedimientos se desarrollaron para formular el plan concertado de desarrollo?
13. ¿Podría relatarme alguna experiencia donde se muestre el uso del plan concertado de desarrollo?
Debilidades o limitaciones del plan concertado de desarrollo
14. ¿Usted cree que el plan concertado de desarrollo aprobado tienen algunas debilidades o limitaciones? ¿Por ejemplo cuales?
15. ¿Qué cambios observa en la comunidad desde que se cuenta con un plan desarrollo concertado?
d) Presupuesto participativo
16. ¿Qué es para usted el presupuesto participativo?
17. ¿Qué utilidad cree que tiene el presupuesto participativo para el desarrollo del distrito?
18. ¿Su oficina tiene a cargo algún componente del proceso de presupuesto participativo?
Plan y presupuesto participativo
19. ¿Usted cree que están relacionados el plan concertado de desarrollo y el presupuesto participativo?
20. ¿Usted conoce si existen temas o ejes del plan se ha priorizado y han sido financiados por el presupuesto participativo?
Limitaciones y problemas del presupuesto participativo
21. ¿usted conocer de limitaciones que se hayan presentado en el proceso del presupuesto participativo?
Oportunidades
22. ¿Usted cree que el presupuesto participativo está generando algunas condiciones para el desarrollo del distrito?, ¿Cuáles por ejemplo?
23. ¿Qué actores están impulsando estas acciones/temas?
Temas recurrentes
24. ¿En que temas se vienen incidiendo el presupuesto participativo?
25. ¿Qué cambios observa en la gestión municipal desde que se realiza el presupuesto participativo?
Cambios y transformaciones
26. ¿Qué cambios observa en las organizaciones de la sociedad civil desde que se realiza el presupuesto participativo?
e) Políticas públicas
27. ¿Cómo definiría (en una frase) usted una política pública?
28. ¿Para que serviría entonces las políticas públicas?
Políticas públicas y gobierno local
29. ¿Conoce alguna política pública aplicada por el gobierno local? ¿Puede mencionar alguna?, ¿Cómo ha participado? Si conoce se continua con las siguientes preguntas.
Políticas públicas y plan concertado de desarrollo
30. ¿Estas políticas públicas tienen relación con el plan concertado de desarrollo? Si/no ¿Por qué?
31. ¿Cómo están funcionando esta/s políticas públicas?
32. ¿A que sectores de la población están beneficiando?
33. ¿Cumplen con su objetivo?
34. ¿Qué limitaciones enfrenta?
35. ¿Qué se podría mejorar?
Políticas públicas e inversión
36. ¿Usted cree que es posible pensar en políticas públicas a partir de la inversión que se realizan en los proyectos del presupuesto participativo o en las orientaciones del plan concertado de desarrollo?
37. ¿Que sectores de la población se están beneficiando de las políticas públicas?
38. ¿Qué actores locales se han beneficiado políticamente de la política pública?
39. ¿Las políticas públicas con que cuenta la municipalidad:
- Son las que se ofrecieron en la campaña electoral
- ¿Se han creado a partir del dialogo o demandas de la población?
- Se han formulado en el marco del plan concertado de desarrollo y el presupuesto participativo.
40. ¿La municipalidad tienen alguna orientación por formular políticas públicas?
e) Incidencia
41. ¿Que organizaciones han incidido en la formulación de las políticas públicas?
42. ¿Hay algún mecanismo u organización que hace vigilancia ciudadana sobre las políticas públicas?
43. ¿Cuáles son las alianzas que se han constituido a nivel de la sociedad civil para incidir en las políticas públicas locales?, ¿han tenido éxito?
44. Cometarios adicionales que desean hacer….
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